El FMI sugirió cambios en Ganancias, IVA y Monotributo y planteó una reforma integral del sistema tributario argentino

El Fondo Monetario Internacional (FMI) presentó una serie de recomendaciones para reformar el sistema tributario argentino, con el objetivo de aumentar la recaudación, simplificar la estructura impositiva y reducir distorsiones económicas. Las sugerencias fueron incluidas en la revisión del "Artículo IV", el informe de vigilancia económica elaborado tras la segunda revisión del acuerdo vigente con la Argentina.

El organismo propuso avanzar hacia una reforma fiscal integral de mediano plazo, que incluya la modificación de impuestos existentes y la eliminación gradual de tributos considerados ineficientes. Según sus estimaciones, una reestructuración del sistema podría generar ingresos adicionales equivalentes al 3,3% del Producto Bruto Interno (PBI), de los cuales aproximadamente la mitad beneficiaría a las provincias.

Uno de los ejes centrales del informe se enfocó en el Impuesto al Valor Agregado (IVA), donde el FMI sugirió la unificación de alícuotas y la reducción de exenciones y regímenes especiales, con compensaciones dirigidas a los sectores más vulnerables. Según el organismo, estas medidas permitirían una mejora neta de la recaudación de alrededor del 0,4% del PBI.

En el caso del Impuesto a las Ganancias, el Fondo advirtió que la base actual de contribuyentes es reducida en comparación con estándares regionales y de países desarrollados. En ese sentido, recomendó ampliar el alcance del tributo para que al menos el 20% de los trabajadores formales quede alcanzado, mediante una revisión de los umbrales de exención y una simplificación de deducciones. El impacto fiscal estimado sería también del 0,4% del PBI adicional.

Respecto al Monotributo, el FMI reconoció su rol en la formalización de pequeños contribuyentes, aunque señaló que genera fuertes diferencias con el régimen general y "saltos" impositivos que afectan el crecimiento empresarial. Por ello, propuso armonizar alícuotas, reducir distorsiones entre categorías y avanzar en su alineación con el sistema general, lo que podría aportar entre 0,4% y 1% del PBI.

Otro de los puntos del informe fue la reforma del Impuesto sobre Sociedades, donde se planteó reducir la alícuota máxima del 35% y simplificar el esquema progresivo actual. También se sugirió revisar la tributación sobre dividendos, intereses y ganancias de capital para equilibrar incentivos financieros.

En paralelo, el FMI propuso fortalecer los impuestos especiales sobre productos como tabaco, alcohol y bebidas azucaradas mediante un esquema mixto de tasas específicas y porcentuales, además de actualizar tributos a combustibles por inflación. Estas medidas podrían generar hasta un 0,5% del PBI adicional.

El informe también planteó que el eventual espacio fiscal resultante de estas reformas permitiría eliminar gradualmente impuestos considerados distorsivos, como las retenciones a las exportaciones y tributos sobre transacciones financieras. En el caso del agro, el organismo estimó que una reducción de derechos de exportación podría impulsar la producción y las exportaciones, con impacto positivo en el ingreso de divisas.

Finalmente, el FMI remarcó la necesidad de coordinación entre Nación y provincias para implementar la reforma, destacando que una parte significativa de los nuevos recursos debería destinarse a los gobiernos subnacionales. La propuesta se enmarca en el compromiso del Gobierno argentino de presentar un proyecto de reforma tributaria antes de fin de año, en línea con las recomendaciones del organismo internacional.