Retenciones: más de 20 diputados presentaron un proyecto para que no puedan fijarse por decreto
La iniciativa fue firmada por legisladores del PRO y de La Libertad Avanza, el bloque que preside Javier Milei. El planteo se hizo mientras algunos referentes del agro destacan que el Gobierno perdió la facultad de subir los derechos de exportación tras el rechazo del Presupuesto 2022.
Un proyecto para que la facultad de subir retenciones a las exportaciones sea únicamente del Congreso de la Nación, y no del Gobierno a cargo del Poder Ejecutivo, fue presentado este martes en la Cámara de Diputados. La iniciativa fue suscripta por 22 legisladores nacionales, de los cuales 20 pertenecen al bloque de PRO. Los otros 2 son Javier Milei, de La Libertad Avanza, y su compañera de bloque, Victoria Villarruel.
La iniciativa busca derogar los artículos 755 y 756 del Código Aduanero, que establece la posibilidad de que el Ejecutivo pueda modificar los derechos de exportación (DEX), en contradicción con los artículos 4, 9 y 17 de la Constitución Nacional, en los que se establece que el Poder Legislativo es el único con posibilidad de establecer impuestos.
Justamente, si las retenciones son derechos aduaneros o impuestos, es un gran gris legal que abre la puerta a que, tras el rechazo del Presupuesto 2022, el Gobierno no pueda subir más las retenciones por decreto, y que el Congreso pueda establecer otro esquema de DEX. Incluso, algunos van más allá y hasta sostienen que las retenciones deberían volver al 0% hasta que el Parlamento sancione una nueva norma.
Incluso, el vicepresidente de Coninagro, Elbio Laucirica, le dijo a TN que existe la posibilidad de judicializar el tema en caso de que se intenten subir las retenciones. "Ante el vencimiento de topes a los DEX, por la Ley de Solidaridad del 2019, que caducó el 31 de diciembre, pedimos un dictamen legal a un estudio, y nos informó que es un Derecho Aduanero, y el Gobierno puede fijar la alícuota sin paso por Congreso. Pero hay jurisprudencia, por acordada de la Corte Suprema de Justicia, que la considera impuesto, por lo que debe haber autorización por ley del Congreso. O sea, ante cualquier modificación de los DEX, si no tiene respaldo por ley se abre la posibilidad de judicializarlo".
Por eso, este grupo de legisladores busca que se despejen todas las dudas legales al respecto, con la eliminación de esos dos artículos del Código Aduanero, además de todas las normas complementarias, decretos y resoluciones vinculadas.
Los números de la oposición para aprobar el proyecto
La oposición podría llegar a conseguir la aprobación en caso de que se debata en el recinto, teniendo en cuenta que, tras las últimas elecciones legislativas, el oficialismo perdió peso en el Parlamento.
De hecho, entre todos los partidos de la oposición, sin contar al Frente de Izquierda, suman 135 escaños, mientras que el Frente de Todos cuenta con 118 legisladores.
Sin embargo, tampoco está claro el real acompañamiento que tendría esta propuesta dentro del arco opositor, ya que está firmada por 22 diputados cuando, por ejemplo, el PRO cuenta con 50 bancas, la Unión Cívica Radical con 33, Evolución Radical con 12, la Coalición Cívica con 11 y los liberales con 4.